在探讨海南岛新城市的监管问题时，我们首先要明确的是，海南岛作为我国的一个特别行政区，其新城市的规划与监管涉及多个政府部门。以下是对这一问题的详细解析：
政府监管体系概述
1. 国家层面
在国家的层面，对于海南岛新城市的监管主要由以下几个部门共同负责：
- 国家发展和改革委员会（NDRC）：负责制定国家区域发展战略，对海南岛新城市的总体规划和发展方向进行宏观调控。
- 住房和城乡建设部（MOHURD）：负责指导城市建设、规划和管理，确保新城市的建设符合国家标准和规划要求。
- 自然资源部：负责土地资源的规划和管理，确保新城市的土地开发与利用符合国家土地政策。
2. 省级层面
在省级层面，海南省人民政府负责具体实施和监管：
- 海南省人民政府：作为地方政府，负责制定具体的城市发展规划，协调各部门工作，确保规划的实施。
- 海南省发展和改革委员会：负责省级层面的经济发展规划和重大项目审批。
- 海南省自然资源和规划厅：负责省级层面的土地、矿产、海洋等资源的规划和管理。
3. 地市级及以下层面
在市、县、乡镇等地方层面，相关部门具体负责以下工作：
- 市县人民政府：负责本行政区域内的城市规划、建设和管理。
- 住房和城乡建设局：负责本行政区域内的城市建设、房屋管理等工作。
- 自然资源和规划局：负责本行政区域内的土地、矿产、海洋等资源的规划和管理。
监管内容与重点
1. 规划审批
- 总体规划：包括城市总体布局、功能分区、基础设施等。
- 详细规划：包括具体地块的用途、建筑高度、容积率等。
2. 建设管理
- 施工许可：确保建设项目符合规划要求，保障施工安全。
- 质量安全监管：对建筑工程进行质量监督，确保工程质量。
3. 环境保护
- 环境影响评价：对建设项目可能造成的环境影响进行评估，并采取相应措施。
- 环境监测：对城市环境质量进行监测，确保环境保护措施落实到位。
4. 土地管理
- 土地利用规划：合理规划土地利用，保障土地资源合理利用。
- 土地供应管理：确保土地供应符合城市规划和发展需求。
结论
海南岛新城市的监管涉及多个政府部门，从国家到地方，形成了较为完善的监管体系。这一体系旨在确保新城市的规划合理、建设有序、环境友好，为海南岛建设国际旅游岛提供有力保障。