在回顾历史经验的基础上，制定决议时应当坚持以下关键原则：
一、实事求是
主题句：决议的制定必须基于实际情况，确保决策的合理性和有效性。
支持细节：
- 调查研究，充分了解问题的历史背景、现状和发展趋势。
- 避免主观臆断，以客观的数据和事实为依据。
- 分析历史案例，从成功和失败中汲取经验教训。
二、民主集中制
主题句：决议的制定过程要充分发扬民主，同时确保集中统一的领导。
支持细节：
- 广泛征求各方意见，确保决策的民主性。
- 集中讨论，形成共识，提高决策效率。
- 明确领导责任，确保决策的权威性和执行力。
三、前瞻性
主题句：决议应具有前瞻性，预见未来可能出现的问题，并制定相应的应对措施。
支持细节：
- 分析未来发展趋势，预测可能出现的新情况。
- 制定应急预案，提高应对突发事件的能力。
- 适时调整决议内容，适应不断变化的环境。
四、科学性
主题句：决议的制定要遵循科学原则，确保决策的科学性和可行性。
支持细节：
- 采用科学的决策方法，如SWOT分析、成本效益分析等。
- 邀请专家参与决策过程，提供专业意见和建议。
- 评估决策可能带来的影响，确保决策的可持续性。
五、合法性
主题句：决议的制定必须符合法律法规，确保决策的合法性和合规性。
支持细节：
- 研究相关法律法规，确保决议内容不违反法律规定。
- 审慎使用权力，避免滥用职权。
- 加强对决议执行情况的监督，确保决策合法有效。
六、群众路线
主题句：决议的制定要贴近群众，反映群众的利益和愿望。
支持细节：
- 倾听群众意见，了解群众需求。
- 保障群众参与决策的权利，使决策更加民主。
- 关注民生，确保决策有利于人民群众的利益。
通过坚持以上原则，决议的制定将更加科学、合理，有助于推动各项工作的顺利进行，并为社会的稳定和发展奠定坚实基础。