稀土资源作为一种战略性资源，在全球科技发展和制造业中扮演着至关重要的角色。中国作为世界上最大的稀土资源生产国，其稀土资源的储备稳定与安全对于国家的经济发展和国际地位具有重要意义。以下是国务院在确保国家稀土资源储备稳定与安全方面采取的措施：
1. 强化政策法规体系建设
国务院首先通过立法和政策的完善，为稀土资源的开发和利用提供法治保障。例如，《稀土工业管理条例》明确了稀土资源的开发利用、保护和监管要求，为稀土资源的稳定供应提供了法律依据。
2. 优化稀土资源配置
为了确保稀土资源的合理开发和利用，国务院实施了一系列优化配置的措施。这包括：
- 资源整合：通过合并和重组，将分散的稀土企业整合为大型企业集团，提高资源利用效率和企业管理水平。
- 区域规划：根据国家发展战略，对稀土资源的开发利用进行区域规划，避免过度开发和资源浪费。
3. 加强科技创新与研发
国务院鼓励和支持稀土材料及其应用技术的研发，通过技术创新提升稀土资源的附加值，降低资源依赖度。具体措施包括：
- 设立专项资金：设立专项基金，支持稀土领域的关键技术研发和产业化项目。
- 建设创新平台：支持建设国家级稀土材料及应用工程技术研究中心，提升稀土领域的创新能力。
4. 国际合作与交流
稀土资源的国际地位对国家安全具有重要意义。国务院积极开展国际合作与交流，确保稀土资源的全球供应链稳定：
- 参与国际规则制定：在国际稀土市场中发挥建设性作用，参与国际稀土标准的制定，提升中国在国际稀土市场的话语权。
- 签订双边和多边协议：与其他稀土资源丰富的国家签订合作协议，促进稀土资源的合理利用和稳定供应。
5. 建立完善的监测体系
为了实时掌握稀土资源的储备状况，国务院建立了完善的监测体系，包括：
- 资源调查与评价：定期对稀土资源进行调查和评价，掌握资源的家底。
- 市场监测：对稀土市场的供需状况、价格变动等进行实时监测，及时发现和解决潜在问题。
6. 推动产业升级
国务院通过推动稀土产业的升级，降低对传统稀土资源的依赖，包括：
- 发展深加工产业：鼓励企业向深加工领域发展，提升稀土产品的附加值。
- 支持新材料的研发：支持稀土在新材料领域的应用，拓展稀土资源的应用范围。
综上所述，国务院在确保国家稀土资源储备稳定与安全方面采取了多方面的措施，从政策法规、资源配置、科技创新、国际合作到监测体系等多个层面入手，确保了稀土资源的可持续发展和国家安全。