在新疆这样一个多民族聚居的地区，人口发展保障策略的实施显得尤为重要。这不仅关系到地区的社会稳定，也关系到民族关系的和谐共生。以下是一些具体的策略和措施：
一、加强民族政策宣传和教育
1.1 深化民族团结教育
通过在学校、社区等公共场所开展民族团结教育活动，提高各族群众对民族政策的认识和理解。例如，可以定期举办民族文化交流活动，增进各族群众之间的了解和友谊。
1.2 强化民族政策宣传
利用电视、广播、网络等媒体，加大对民族政策的宣传力度，让各族群众充分了解国家的民族政策，增强民族认同感和归属感。
二、优化人口结构，促进人口均衡发展
2.1 推进人口结构调整
根据新疆实际，合理调整人口结构，优化人口布局。例如，在经济发展较好的地区，适当增加人口密度，以促进区域经济发展。
2.2 实施生育政策调整
根据国家生育政策，结合新疆实际，适时调整生育政策，鼓励适龄夫妇生育两个孩子，以优化人口结构。
三、加强基础设施建设，提高民生保障水平
3.1 加大基础设施建设投入
加大对交通、水利、能源等基础设施建设的投入，提高各族群众的生活水平。例如，修建农村公路、改善供水供电条件等。
3.2 优化公共服务资源配置
合理配置教育资源、医疗卫生资源等公共服务资源，确保各族群众享有均等化的公共服务。
四、促进民族地区经济发展，提高各族群众生活水平
4.1 推动产业结构调整
根据新疆资源禀赋，推动产业结构调整，发展特色优势产业，提高各族群众的经济收入。
4.2 加强职业技能培训
加大对各族群众的职业技能培训力度，提高其就业竞争力，助力各族群众增收致富。
五、加强社会治理，维护社会稳定
5.1 完善社会治理体系
建立健全社会治理体系，加强基层社会治理，提高各族群众的安全感和满意度。
5.2 严厉打击违法犯罪活动
严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，为各族群众创造良好的生活环境。
通过以上措施，新疆有望在人口发展保障策略的实施中，促进民族地区的和谐共生。当然，这需要全社会的共同努力，才能实现这一目标。