肇庆市位于中国广东省中西部，地处珠江三角洲西部，是一个自然灾害频发的地区。为了应对自然灾害，提升居民防灾减灾能力，肇庆市采取了一系列措施。以下是对这些措施的全解析。
一、建立健全防灾减灾体系
1. 制定应急预案
肇庆市根据不同类型的自然灾害，如洪水、台风、地震等，制定了相应的应急预案。这些预案详细规定了灾害发生时的应对措施、救援流程和责任分工。
2. 建立防灾减灾组织
肇庆市成立了防灾减灾委员会，负责统筹协调全市防灾减灾工作。同时，各级政府、企事业单位和社区也成立了相应的防灾减灾组织，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
二、加强基础设施建设
1. 完善防洪排涝设施
肇庆市加大对防洪排涝设施的投入，如加固堤坝、疏浚河道、建设蓄洪区等，提高城市防洪排涝能力。
2. 加强抗震设防
在房屋建设过程中，肇庆市严格执行抗震设防标准，提高建筑物的抗震性能，降低地震灾害损失。
三、提高公众防灾减灾意识
1. 开展防灾减灾宣传教育
肇庆市通过多种渠道开展防灾减灾宣传教育，如制作宣传资料、举办培训班、开展应急演练等，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。
2. 建立防灾减灾志愿者队伍
肇庆市组建了防灾减灾志愿者队伍，负责协助政府部门开展防灾减灾工作，如巡查险情、疏散群众、提供救援等。
四、加强科技支撑
1. 建立灾害监测预警系统
肇庆市建立了灾害监测预警系统，实时监测气象、地质、水文等灾害信息，为防灾减灾工作提供科学依据。
2. 推广应用新技术
肇庆市积极推广应用无人机、遥感、大数据等新技术，提高防灾减灾工作的效率和准确性。
五、案例分析
以下以2020年肇庆市遭遇的洪水灾害为例，说明肇庆市在应对自然灾害方面的具体措施。
1. 灾害发生前
肇庆市提前发布洪水预警，要求各级政府、企事业单位和社区做好防范工作。同时，加强洪水监测，实时掌握水位变化。
2. 灾害发生时
肇庆市迅速启动应急预案，组织救援力量开展救援工作。同时，疏散低洼地区群众，确保人员安全。
3. 灾害发生后
肇庆市积极开展灾后重建工作，修复受损基础设施，帮助受灾群众恢复正常生活。
总结
肇庆市在应对自然灾害、提升居民防灾减灾能力方面取得了显著成效。通过建立健全防灾减灾体系、加强基础设施建设、提高公众防灾减灾意识、加强科技支撑等措施，有效降低了自然灾害带来的损失。未来，肇庆市将继续努力，不断提高防灾减灾能力，为人民群众的生命财产安全保驾护航。